锡都个旧扩容大势探讨，大屯，云河，嘎娘，三地潜力分析

很多人都感到不解的是，锡都平地如此紧张，个旧市还能向外扩展吗？查阅建国后区划档案，并根据地理条件以及发展规划的方向来判断的话，在这三个地方的发展潜力会更大一些。

个旧因为有锡矿而兴起，城市的地理位置处于金湖山间的盆地之中，平原上资源匮乏已经成为了数十年来一直存在的老问题。人们常常存在一个错误观念，认为蒙自、开远本来就是个旧的一部分，1958年是蒙自、开远、个旧共同组建红河州。而到了1961年2月14日这一天，则正式将蒙自、开远从个旧分离出去，恢复了它们各自的独立建制。1951年1月10日，政务院批准撤销个旧县，建立省辖个旧市，之后又改为红河州管辖。全市划定城镇开发边界只有79.05平方公里，可供建设的空间非常紧张，如果要继续发展的话，就需要寻找出可以拓展的空间来。

首先选择的大屯片区。1951年，把从蒙自县划出的大屯区的一部分给了新成立的个旧矿区，中间短暂停留在蒙自市，直到1962年又回到了个旧矿区，并且一直归属于此，直到2019年撤镇改设为大屯街道。它的面积为138.53平方公里，在整个个旧境内都是比较少见的连片平坝，并且与山窝里围着金湖的老城相比有很大的不同，距离个旧市区大约是18公里，有屯一级公路可以直接通往那里。汉族、彝族、壮族杂居在一起，农业基础好，靠近大屯海，以前就和锡矿配套发展。根据国土空间规划，大屯新区是个旧“东进”战略的核心承载区，用来承接老城区的人口和产业向外转移，并与蒙自经开区进行对接。它属于本市辖区，不需要跨县市协调，在落地方面的要求最低，是安全系数最高的扩容方案。

第二个需要引起注意的是当年分给蒙自的云河片区。同样是1951年的区划调整，在集中力量发展锡矿矿区的情况下，位于云河片区的以农业为主的地区被整体划给了蒙自县。它位于红河北岸，处在个旧和蒙自之间，山川相接，方言、赶集风俗以及个旧本地人都没有太大的区别，在以前两岸百姓来往非常频繁。该地区地形平坦，大面积农田较多，目前紧邻蒙自城区，主要道路相连。不能像大屯一样大面积地铺设工业和住宅，但是可以双城协同，适合一起发展特色农业、近郊康养、短途休闲文旅，走互补合作的道路。
第三个选项就是元阳县嘎娘片区，即原来的和邻乡。民国时期称为外西区，属于个旧县第五区，在1950年1月27日被划归到新的元阳县中去，之后元阳县又更名为新民县，至此就和原来的个旧市分道扬镳了。嘎娘乡国土面积为94.1平方公里，在红河河南岸哀牢山上，海拔差异很大，梯田层层叠叠，哈尼族和彝族的人们世世代代居住在这里，梯田民俗保存完好。以前红河两岸只有山间的古道，锡矿和山货用马帮来往运送，商贸往来很频繁。现在的跨红河公路已经通了，生态环境比较好，并且没有工矿污染，和个旧工矿城市气质正好相反，适合走生态文化旅游、梯田养生这条路子。
三个地方正好形成了一个梯度，分工也很明确。大屯为现成坝区，优先接纳产业、居住外溢；云河片区位于两个城市之间，是蒙自和个旧之间的联络枢纽；嘎娘主要经营的是民族生态资源，并且把文旅产业链延长了。沿着红河河谷的交通线路串联起来，在近、中、远三个方向上都有所侧重，给个旧留出不同的发展空间。
近几年来，个旧不再仅仅依靠锡矿支撑经济发展了，而是认真地进行资源枯竭城市的转型工作，在改造老城区的同时恢复矿山生态环境，在打通对外交通的同时也实现了自身的可持续发展。高速公路网络、新材料产业园区、大屯海生态治理等等一系列项目相继落户，滇南中心城市的同城化发展步伐正在加快。规划中把大屯新区确定为城市的中心拓展区，并且之后还会有更多的交通和产业发展配套项目陆续实施。
但是扩容并不是简单的把边界向外扩展，还要考虑耕地红线、生态保护、跨区域协调等现实情况，并不能仅仅依靠历史渊源来实现。大家认为，在大屯片区、云河片区、嘎娘片区这三方面中，哪个地方的扩容空间最大呢？

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